2018年，梁河县人民检察院在县委和州人民检察院的坚强领导、在县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督及社会各界的共同关心下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作新要求，紧紧围绕县委“六大主攻方向”，全面落实梁河县第十八届人民代表大会二次会议决议，忠实履行宪法和法律赋予职责，全面推进依法治县，扎实服务脱贫攻坚，努力为建设平安梁河、美丽梁河积极贡献检察力量。
一、认真履行刑事检察工作职责，积极开展扫黑除恶专项斗争，不断推进平安梁河建设，维护社会稳定
认真贯彻县委关于全力推进平安梁河的工作部署和要求，积极开展“扫黑除恶”专项斗争，把维护稳定，构建和谐社会作为首要任务，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。
（一）依法严厉打击各类刑事犯罪。充分发挥审查逮捕、起诉等刑事检察工作职能，严厉打击危害社会安全管理秩序的暴力犯罪，持续加大对毒品犯罪、“两抢一盗”、强奸等危害人民群众生命财产安全犯罪的打击力度，2018年共批准逮捕135人，不批准逮捕59人，提起公诉175人，不起诉18人。加强与公安、法院、司法等部门的沟通联系，时刻关注社会治安和公共领域出现的新情况，针对重特大、疑难复杂案件，采取提前介入机制，及时引导侦查机关取证，有力地促进了案件的侦办质量和效率。如，在办理杨某和寸某抢劫案中，侦查机关在案件定性上有分歧，后我院及时派出干警提前介入，就取证方向、固定证据等问题向侦查人员提出有针对性的意见和建议，目前已提起公诉。
（二）认真开展“扫黑除恶”专项斗争。成立了以检察长为组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，切实加强对“扫黑除恶”专项斗争工作的领导。组织干警加强对“扫黑除恶”相关文件的学习，在区分“黑”与“恶”上下功夫，及时掌握办理涉黑涉恶案件证据标准。加大“扫黑除恶”专项斗争宣传力度，努力营造强大的舆论氛围。如，在脱贫攻坚入户走访过程中，积极宣传“扫黑除恶”政策法规，鼓励群众检举黑恶势力犯罪线索。加强内设各部门的沟通与协作，全面掌握涉黑涉恶相关信息。加强与公安机关的沟通协调，提前介入，引导侦查取证，现正办理涉恶案件2件7人。
（三）积极贯彻宽严相济刑事政策。按照“最大限度减少社会对立面，促进社会和谐稳定”的工作要求，积极贯彻宽严相济刑事政策。对符合法定条件的轻微刑事案件依法决定不批捕15人。为切实保护未成年人合法权益，由未成年人检察办案组专门办理未成年人刑事犯罪案件，不批捕未成年犯罪嫌疑人3人，酌定不起诉2人，附条件不起诉1人。坚持把化解社会矛盾，促进社会和谐贯穿到执法办案全过程，对过失犯罪、亲友邻里纠纷引发的轻伤害案件，加大调解力度，促进刑事和解。
二、聚焦精准监督新要求，坚决防止冤假错案，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义
以执法办案为中心，聚焦精准监督新要求，不断加强对刑事、民事和行政诉讼活动的法律监督，切实维护司法公正，弘扬公平正义。
（一）加强对刑事诉讼活动监督。充分发挥检察环节法律职能，加强对刑事诉讼活动的监督，监督立案15件，监督撤案8件，纠正漏捕5人，纠正漏诉4人，对侦查活动中存在的问题提出纠正意见19件次，建议行政机关移送涉嫌犯罪案件10件，同比上升400%。如，在办理王某某盗窃、马某某抢劫案中，发现犯罪嫌疑人在实施盗窃过程中持刀威胁被害人，导致犯罪行为升级，应当以抢劫罪追究其刑事责任，同时还存在漏犯1人，后依法向侦查机关发出《补充移送起诉通知书》，督促侦查机关追回了漏犯。在审查该案时，还发现王某某涉嫌非法持有毒品和贩卖毒品，均依法进行了纠正，最终以抢劫罪、非法持有毒品罪和贩卖毒品罪依法提起了公诉，得到了法院的支持，切实做到了不枉不纵不错不漏，维护了司法公正。坚持从实体、程序两个方面入手，对刑事审判活动进行监督，提出抗诉1件。
（二）加强对刑罚执行和监管活动监督。按照“月检察、周检察、日检察、及时检察”的要求，认真开展维护在押人员合法权益专项活动。为把握在押人员思想动态，加强对在押人员的教育改造，进行教育谈话226人次；针对刑罚执行和监管活动中存在的问题，提出书面纠正意见17份；办理羁押必要性审查23件；办理控告举报案件18件，审查被监管人员正常死亡案件1件。加大梁河县内监外执行监督工作力度，对存在的问题提出纠正意见14件次，促进监外服刑人员教育转化；积极推进判处实刑罪犯未执行刑罚检察监督活动，核查出被撤销缓刑，尚未收监执行罪犯1人；暂予监外执行条件消失，未收监执行罪犯1人，保障刑罚依法严格执行。
（三）加强对民事行政诉讼活动的法律监督。正视民事行政检察业务短板弱项，向书本学、向群众学、向先进地区学，积极走访群众、行政机关和审判机关，扎实开展清洁家园、保障千家万户舌尖上的安全和非诉执行监督专项活动，不断加强民事行政诉讼监督工作。加大行政执法监督，办理督促行政机关履职案件27件，非诉执行监督案件10件。加大对妇女、农民工等弱势群体维护合法权益的支持力度，办理支持起诉10件。加大对民事行政诉讼审判活动的监督，办理监督案件1件。
三、牢固树立双赢多赢共赢工作理念，认真履行检察工作新使命，积极参与社会综合治理
秉持“帮忙而不添乱”工作思想，以公益诉讼为抓手，不断拓宽群众诉求渠道，扎实推进检察服务中心建设工作，努力为梁河综合治理积极贡献检察力量。
（一）认真履行公益诉讼新使命，坚决维护国家和社会公益。紧紧围绕生态环境、食品药品安全、国有资产保护等领域，积极推进公益诉讼工作，针对工作中发现的生猪屠宰检疫、拖欠人防费、网络餐饮监管缺失等情况，向行政机关共发出公益诉前检察建议10份，办理民事公益诉讼案件1件。如，在开展保障千家万户舌尖上的安全专项活动中，发现行政机关对梁河辖内美团、德宏通和梁河百团等网络餐饮第三方平台监管存在空白，给群众食品安全带来隐患，后积极与行政机关沟通，依法发出公益诉前检察建议3份，得到行政机关的积极整改，实现了双赢多赢和共赢。
（二）牢固树立服务新理念，积极推进检察服务中心建设工作。积极推进集检察服务、案件信息公开、接受监督为一体的“12309检察服务中心”建设工作，依法保障律师会见、阅卷、调查取证等职业权利，办理律师阅卷21次。不断完善刑事申诉案件公开审查、律师参与化解矛盾等机制，办理群众来信来访59件次。认真开展全国检察机关“深入推进国家司法救助工作”专项活动，开展国家司法救助3件，发放救助金3万元。受理举报线索4条，转县监察委处理。办理案件信息查询166次，发布重要案件信息81条，审核并公开法律文书148份，公开案件程序性信息300条，切实保障人民群众的知情权。
（三）以品牌建设为核心，认真开展未成年人综合保护工作。以德宏州未成年人综合保护中心建设为契机，认真按照县委“三个一”未成年人保护工作思路，积极推进未成年人合法权益保护检察监督平台建设工作，努力为打造具有边疆民族特色的梁河未成年人保护工作品牌贡献检察力量。积极引进云南省家馨社区儿童救助服务中心，率先在德宏州内开展未成年人社会支持体系建设工作，主办了德宏州检察系统2018年度未成年人保护及社会支持体系建设专题培训，深入全县9个乡镇开展法治进校园活动10次，开展社会调查5人次，为梁河师生提供心理咨询47人次。2018年，我院被云南省人民检察院纳入全省未成年人保护及社会支持体系建设试点单位。
四、以意识形态工作为抓手，不断加强内外监督，持续深化检务公开，努力提高司法公信力
坚持从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，主动接受外部监督，不断强化内部监督，认真贯彻高检院关于检务公开的部署和要求，努力提高司法公信力。
（一）充分利用“两微一端”，认真落实意识形态工作，积极传播检察正能量。始终将意识形态工作作为长期性重点工作来抓，积极运用法治思维和法治方式，全面落实政法舆情应对和处置“三同步”工作，完成了检察内外门户网站的改造升级，认真做好“梁河检察”官方微博、微信、今日头条等多渠道的工作动态发布，进一步宣传社会主义核心价值观和法治中国建设，定期进行法律宣传，传播检察正能量，共发布简报信息210篇，不断提高工作透明度和执法公信力，努力为营造依法治县好氛围添砖加瓦。
（二）积极主动接受人大监督和政协民主监督。坚持重大问题、重大事项及时主动向人大及其常委会请示报告，认真听取意见和建议，制定出台了《梁河县人民检察院关于重大事项、重要案件向人大及其常委会报告办法》。针对清洁家园和生猪屠宰检验检疫专项活动中发现的问题，主动向人大及其常委会进行专题报告2次。对人大常委会关于我院工作评议后反馈的6方面意见建议，及时召开全院大会进行“对号入座”分析大讨论，并积极进行了整改。不断改进联络方式方法，积极走访人大代表、政协委员49人次，邀请人大代表、政协委员参加检察开放日暨新闻发布会2次和李某某受贿、徇私枉法观摩庭。
（三）始终牢记打铁必须自身硬，坚持从严治检不动摇。按照党要管党、从严治党的要求，不断加强检察内部监督，持之以恒贯彻中央八项规定精神和反对“四风”。认真开展队伍纪律作风专项整治活动，对照上级巡察组反馈意见和检察队伍纪律作风存在问题，积极进行整改，完善了各项规章制度。定期开展“以案为戒”教育活动，观看《永远在路上》《巡视利剑》等警示教育专题片，认真清理周永康、白恩培等余毒，引导全院干警汲取教训，不断筑牢思想防线。严格落实“谁分管谁谈话”机制，开展谈话109人次，紧盯重要时间节点，利用微信平台向全院干警发送廉政微信60余条，廉政提醒率达100％，切实做到警钟长鸣。
五、坚持以党的建设为引领，持续抓好思想政治教育和司法体制改革工作，不断激发检察队伍新活力
认真按照习近平总书记关于政法队伍建设的要求，坚持把思想政治教育作为基础性、战略性工作来抓，不断提高干警政治信仰和职业素养，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
（一）认真抓好思想政治教育，坚定理想信念。始终坚持把党性教育放在首位，强化干警“忠诚、为民、公正、廉洁”价值观，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入开展“两学一做”常态化制度化教育活动，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”。认真贯彻落实全面从严治党、从严治检要求，专题研究部署党建工作和党风廉政建设工作7次。把学习作为提高班子决策力和干部素质的根本途径，组织全院干警深入学习新修订的《党章》、《党支部工作条例》和《纪律处分条例》等党纪党规。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，班子成员带头讲党课，共为全院干警和挂钩村党员上廉政党课6次。坚持周一例会学习，认真组织干警参加县委周末加油站和“万名党员进党校”学习，不断更新知识内容，拓宽工作视野，坚定理想信念。
（二）持续推进司法体制改革，配合完成转隶工作。以高度的政治责任感和使命感，持续推进司法体制改革，建立检察官考评机制，全面考评检察官办案数量、质量和效果，坚持权责利相统一，完善检察官职业保障措施，形成了“全面发力、多点突破、纵深推进”的改革局面。现正按照上级检察机关要求，积极推进“捕诉一体”和检察官补选工作。坚决服从监察体制改革大局，积极配合完成了转隶相关工作。2018年1月和4月，分两批完成了人员转隶工作，共转隶10名检察干警。加强办理监察机关移送职务犯罪案件衔接工作机制，共受理职务犯罪案件6件6人，均已向人民法院提起公诉。
（三）充分发挥民族特色，持续推进文化育检工作。充分与梁河创建全国民族团结进步示范县活动相结合，积极开展以“增智慧、提素质、铸检魂”为主题的多彩文化活动，不断增强队伍凝聚力和战斗力。开展了将社会主义核心价值观、社会主义法治理念、检察职业道德及梁河边疆民族文化相融合的道德讲堂4期，积极参加县直部门组织的篮球、拔河、歌咏等各类比赛，均取得较好成绩。扎实推进民族团结进步示范单位创建工作，认真宣传党的民族理论，制作民族团结宣传PPT，努力实现民族团结进步教育全覆盖。现我院已多年保持“云南省级文明单位”和“云南省级先进基层检察院”荣誉称号。
六、服从县委中心工作大局，密切联系群众，认真开展精准脱贫工作
紧紧围绕“以脱贫攻坚为统领”的县委中心工作大局，以高度的政治责任感和使命感，认真谋划，积极开展脱贫攻坚各项工作。召开党组会议6次，全院大会13次，认真学习、研究、部署脱贫攻坚工作，并邀请已通过脱贫攻坚国家验收的德宏州人民检察院驻村工作队员到我院进行交流。在监察转隶工作结束后，及时对挂钩点126户建档立卡户进行联系再分配，保证了脱贫攻坚的稳定有序进行。到挂钩点共开展入户走访1660人次，向翁冷小学捐赠图书、教育均衡发展资金及学习用品共计价值10.3万元，帮助丙那自然村解决活动室旗杆、芒彦活动室桌椅资金6000元，慰问建档立卡户、困难老党员1.5万元，组织干警为困难户捐款3.25万元。积极推进产业扶贫，超额完成2018年甘蔗种植任务139.8亩。
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，检察工作还存在的一些问题：一是贯彻落实发展新理念、服务大局的能力亟待提升；二是法律监督还不全面，民事行政监督的短板弱项还依然存在；三是深化司法体制改革的主动性还不够，在健全机制、转换工作模式等方面还需努力；四是队伍整体素质与新时代下的工作要求相比还有差距。
2019年检察工作计划
为更好地应对新时代下的工作要求，2019年，梁河县人民检察院将坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的要求，牢固树立双赢多赢共赢工作理念，紧紧围绕打好“三大攻坚战”和县委工作大局，忠实履行法律监督职责，努力为梁河经济社会发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
一、在服务经济社会发展上有新作为
进一步树立“四个意识”，始终不渝地把检察工作置于全县经济社会发展大局中去谋划和推进，以维护国家安全和边疆稳定、持续推进扫黑除恶专项斗争、精准服务打好“三大攻坚战”为着力点，充分发挥打击、保护、监督、教育等职能作用，不断创新工作方式，依法妥善处理改革发展中出现的新问题，更好地服务和保障梁河经济社会健康发展。紧抓未成年人合法权益保护和社会支持体系建设试点单位机遇，持续推进未成年人合法权益保护检察监督平台建设工作，力争未检工作品牌建设有新成效。
二、在切实履行检察监督上有新成效
按照精准监督新要求，全面履行法律监督职能，加强刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的监督。以公益诉讼为抓手，持续在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护等领域加大监督工作力度，促进依法行政。进一步开展保障千家万户舌尖上的安全专项活动，切实保障群众食品药品安全。进一步深化涉法涉诉信访制度改革，以执法办案为中心，着重从纠防冤假错案、规范司法行为、深化检务公开、开展反向审查四个方面，推进刑事申诉检察工作。
三、在深化司法体制改革上有新进展
不断完善检察官、司法辅助人员和司法行政人员的管理制度。继续推进捕诉一体，压实司法责任，不断提高办案质量和效率。坚守严防冤假错案底线，坚决依法排除非法证据，杜绝“带病”案件进入审判程序。继续探索检察人员激励机制，不断完善检察官权力清单和职责清单，健全检察官、司法辅助人员和司法行政人员考核评价机制。
四、在抓好检察队伍建设上有新突破
认真按照习总书记提出的“五个过硬”要求，不断加强干警思想政治教育，进一步坚定理想信念，高标准地建设检察队伍，为忠实履行检察职能提供人才支撑和组织保障。不断加大民事行政检察人员培养力度，坚持从严治检不动摇，全力支持派驻纪检监察工作，以严格监督为抓手，培育干警担当务实的作风。
在新的一年里，梁河县人民检察院将不忘初心，牢记使命，努力为梁河经济社会的科学发展提供更多的检察产品，以检察监督新成绩，向新中国成立70周年交上一份更好的答卷！
