第一章 总则

　　第一条 为深入推进梁河院党风廉政建设，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进梁河院科学健康发展，根据中央、省委、州委、县委和上级院的要求和相关规定，结合我院工作实际，就实施重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额资金使用（简称“三重一大”）事项集体决策，制定本办法。

　　第二条 “三重一大”事项决策工作，要全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极改革和完善决策机制，坚持务实高效，充分发扬民主，遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，确保科学决策、民主决策、依法决策。

　　第三条 院领导尤其是主要负责同志要严格自律，带着执行民主集中制，正确处理民主与集中的关系，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须按照本办法的相关规定，经集体讨论通过，方可组织实施。

　　第二章 “三重一大”事项范围

　　第四条 凡涉及本院检察工作改革、发展、稳定，具有全局性特点以及关系检察人员切身利益的重大问题，均属重大决策事项。

　　（一）贯彻落实中央、省委、州委、县委以及上级检察院重要工作部署的意见措施的研究和制定；

　　（二）发展中长期规划、纲要和实施意见、决定等的研究和制定；

　　（三）年度工作要点、重点的研究和制定；

　　（四）全面深化司法体制改革的重要部署、重要举措；

　　（五）内设机构的设置、调整及人员编制的确定；

　　（六）有关检察队伍建设的决定、规定、意见、措施等的研究和制定；

　　（七）党建工作和作风建设中长期规划、纲要和年度重点任务的研究和制定：

　　（八）党风廉政建设和反腐败工作中长期规划、纲要和年度重点任务的研究和制定；

　　（九）县级以上党代表、人大代表和政协委员的候选人推荐，县级以上表彰对象人选推荐；

　　（十）对违反党纪政纪检纪干警的处理，各部门工作人员的辞退和限期调离；

　　（十一）向县委、县政法委和上级检察院等请求报告的重要事项；

　　（十二）重大案件办理；

　　（十三）工作计划、总结、阶段性工作安排：

　　（十四）重要管理制度、工作规范制定；

　　（十五）重大舆情、突发事件应对；

　　（十六）领导班子认为需要集体决策的其他重大决策事项。

　　第五条 按照干部管理权限，需要领导班子集体讨论决定的干部任免事项，均属重要干部任免。

　　（一）向县委提出调整、充实检察机关领导班子、或者选拔、任用、副科级干部的请示和建议；

　　（二）科级领导干部的任免；

　　（三）科级后备干部人选的确定；

　　（四）科级以下非领导职务的晋升；

　　（五）干部轮岗交流；

　　（六）领导班子认为需要集体决策的其他重要干部任免事项。

　　第六条 对司法改革和检察建设具有基础性、长期性作用的项目安排，均属重大项目安排。

　　（一）重大检察信息化技术工程建设项目安排；

　　（二）综合政务、检务保障建设工程项目安排；

　　（三）涉及政治、业务等工作的重大活动及集体考察学习活动项目安排；

　　（四）基础设施建设项目及其改建、续建项目；

　　（五）重要工程、重要项目研究论证、管理和监督，存在重大合同纠纷的合同处理事项；

　　（六）领导班子认为需要集体决策的其他重大项目安排事项。

　　第七条 按照相关规定，超过领导班子成员按照分工有权调动、使用的资金限额，需要领导班子集体研究决定的资金使用安排，均属大额度资金使用。

　　（一）本院年度经费预算申报、调整和追加；

　　（二）本院年初预算未细化至具体用途或使用单位，且单项支出数额超过5000元（含)的项目以及工程项目变更超过原合同的10%的；

　　（三）省财政已批复本院有具体用途项目资金的使用计划、项目进度等，预算内单项支出额度超过5000元（含）的项目变更超过原合同的10%的；

　　（四）“三公经费”支出中单项支出额度较大的项目；

　　（五）大宗物资、设备，服务项目的立项、采购，单位价值5000元（含）以上、批量价值2万（含）以上的国有资产调拔、划转、处置、盘盈、盘亏等事项；

　　（六）对外大额捐赠、援助5000元（含）以上；

　　（七）领导班子认为需要集体决策的其他大额度资金使用事项。

　　第三章 决策机构和决策程序

　　第八条 院党组会、检察长办公会和检察委员会是“三重一大”的决策机构。

　　第九条 “三重一大”事项决策形式，主要有检察院党组会、检察长办公会和检委会三种。党组会重点研究重大决策中的第（一）至第（十一）项内容和重要干部任免、重大事项安排、大额资金使用。检察长办公会重点研究重大决策中的第（十三）至第（十五）项内容。检委会重点研究重大决策中的第（十二）项内容。

　　第十条 需提请决策机构讨论决策的议题应由相关职能部门提出，按规定提交相应会议讨论决定。相关职能部门要根据决策目标的要求、决策事项涉及的范围，据情况采取深入调研、征求意见、专家论证、风险评估等多种方式研究分析，制定详尽完备的决策方案，一般应包括拟解决谋划的问题和事项、理由和依据（含法律政策依据）、解决问题的措施和可行性分析。凡属于投入经费的事项，要明确预算；属于规划、方案、计划、制度、规定等方面的事项，要附有成形的有关公文稿件。对存在争议或比较复杂的集体决策议题，承办部门应拟定两个以上决策方案备选。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

　　第十一条 “三重一大”事顶决策、记录、督办等工作，严格执行《中共梁河县人民检察院党组会议议事规则》《梁河县人民检察院检察长办公会会议议事规则》《梁河县人民检察院检察委员会议事和工作规则》的规定。

　　第四章 监督检查

　　第十二条 对“三重一大”决策事项，要采取经常巡查、重点抽查、专项检查、明查暗访、报告工作等形式进行，重点监督检查“三重一大”事项在决策和实施执行过程中是否落实了集体决策和议事制度、是否按照规程办事。发现问题要及时通报，督促限期整改。要积极配合政法委、纪检监察、财政、审计、组织人事等部门的监督检查，认真落实整改要求。

　　第十三条 凡涉及“三重一大”的决策会议，纪检监督部门负责人应当参加。对不符合召开会议条件、不符合民主决策程序的，纪检监察部门有权提请会议主持人予以纠正。纪检监察部门根据职责权限，适时对落实“三重一大”制度情况进行监督检查，发现问题及时报告，督促整改。

　　第十四条 “三重一大”集体决策制度的执行情况，应当列为巡视、党风廉政建设责任制考核、领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，列为干部考察、考核、任免的重要内容和重要依据。

　　第五章 责任追究

　　第十五条 有下列行为之一，给国家和单位造成严重不良影响或造成重大经济损失的，应当追究责任。

　　（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，不执行或擅自改变会议决定的；

　　（二）属于“三重一大”事项，未经会议讨论决定，个人擅自决策的；

　　（三）提供会议讨论决定的情况或材料不真实、不全面，造成决策错误的；

　　（四）决策实施过程中发现可能造成损失，能够挽回而不采取积极措施纠正和报告的；

　　（五）对研究决定尚需保密的事项跑风漏气、失密泄密的；

　　（六）其他违反本办法应当追究责任的行为。

　　第十六条 责任追究根据职责范围分为集体责任、个人责任、直接责任、主要领导责任。根据事实、性质、情节，在分清责任的基础上，按照相关规定依法进行处理。

　　第十七条 本实施办法自下发之日起执行。

 

 

　　梁河县人民检察院

　　2018年4月27日